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昆明網(wǎng)  今年以來,昆明市多舉措加強(qiáng)對出租汽車行業(yè)的管理。近日,昆明市出租汽車管理局公布了《昆明市出租汽車駕駛員違章記分管理辦法》(下稱《辦法》),該《辦法》今起施行,將對昆明出租汽車駕駛員進(jìn)行違章記分管理,一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分17分以上(含17分)的,吊銷從業(yè)資格證,5年內(nèi)不得重新申辦。

 一次性記20分收回車輛經(jīng)營許可

 昆明市出租汽車管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本《辦法》適用于五華區(qū)、盤龍區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)從事出租汽車營運(yùn)服務(wù)的駕駛員。所稱出租汽車駕駛員,是指取得本市核發(fā)的《巡游出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的從業(yè)人員。市出租汽車管理機(jī)構(gòu)對轄區(qū)范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的出租汽車駕駛員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定行為的,實(shí)行記分管理。出租汽車駕駛員單次有兩種以上違章情形的,應(yīng)分別計(jì)分,每個(gè)記分周期內(nèi)記分累積計(jì)算。

 《辦法》明確,違章記分管理以一個(gè)自然年為周期,一個(gè)周期內(nèi)累積最高分值為20分,違章記分與對出租汽車駕駛員的違章行為進(jìn)行糾正、處罰同步執(zhí)行。一次記分的分值,依據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度,分為20分、10分、5分、3分、1分5種。

 《辦法》指出,一個(gè)記分周期內(nèi)凡有違章記分的,不得參與行業(yè)優(yōu)秀駕駛員的評選。一個(gè)記分周期滿累積記分10分以下(不含10分)的,記分分值自動(dòng)清除,不計(jì)入下一個(gè)記分周期。一個(gè)記分周期滿累積記分達(dá)到10分以上(含10分)不足17分的,駕駛員須參加完成不少于40學(xué)時(shí)違章整訓(xùn)學(xué)習(xí)且考試合格后,方可上崗,記分分值予以清除,不計(jì)入下一個(gè)記分周期。一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分17分以上(含17分)的,吊銷從業(yè)資格證,5年內(nèi)不得重新申辦。一個(gè)記分周期內(nèi)一次性給予記20分的,收回該出租汽車駕駛員所駕駛車輛經(jīng)營許可(經(jīng)營權(quán))。

 駕駛未辦證網(wǎng)約車輛單次記10分

 《辦法》表示,巡游出租汽車駕駛員在出租汽車經(jīng)營活動(dòng)中,發(fā)生重大交通事故致人死亡且負(fù)同等、主要或全部責(zé)任;私自改裝、調(diào)整計(jì)價(jià)器造成計(jì)費(fèi)失準(zhǔn);毆打、威脅、恐嚇、敲詐、勒索乘客;偽造、騙取、轉(zhuǎn)借巡游車專用設(shè)施、標(biāo)志或者為前述行為提供條件;飲酒后或以其他危險(xiǎn)方式駕駛巡游車;無正當(dāng)理由拒載或接受預(yù)約服務(wù)而未前往載客的;不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的,營運(yùn)途中無正當(dāng)理由擅自中斷服務(wù),未經(jīng)乘客同意,故意繞道等行為,單次記20分。

 同時(shí),《辦法》指出巡游出租汽車駕駛員在出租汽車經(jīng)營活動(dòng)中,發(fā)生交通事故致人受傷且負(fù)同等、主要或全部責(zé)任;擅自涂改、偽造、變造出租汽車從業(yè)資格證件上相關(guān)記錄,未經(jīng)乘客同意,強(qiáng)行搭載其他乘客等行為,單次記10分。

 相對于巡游出租汽車駕駛員,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員在網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)中,故意泄露乘客信息或以其他方式侵犯乘客隱私;對舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或?qū)ζ浞��?wù)質(zhì)量做出不滿意評價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為;利用網(wǎng)約車運(yùn)載贓物、違禁物品或進(jìn)行賭博等犯罪活動(dòng)等行為,單次記20分。

 此外,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員存在將網(wǎng)約車交給取得從業(yè)資格證、但未經(jīng)注冊的人員駕駛,并從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng);無正當(dāng)理由未按承諾到達(dá)約定地點(diǎn)提供服務(wù)的或無正當(dāng)理由要求乘客取消訂單;駕駛未取得網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛、或以私人小客車合乘名義擅自從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng);轉(zhuǎn)借、出租、偽造、變造或使用無效從業(yè)資格證、網(wǎng)約車運(yùn)輸證等行為的,單次記10分。記者王紹芬報(bào)道

 隨評 

 系好出租車服務(wù)“安全帶”

 從今天開始,我市將依據(jù)《昆明出租汽車駕駛員違章記分管理辦法》,對出租車駕駛員在駕駛經(jīng)營中的各種違章行為進(jìn)行記分管理。這一《辦法》剛一出臺,就引來了廣大市民的同心期待,人們期待著《辦法》的實(shí)施,能夠切實(shí)有效消除昆明出租車運(yùn)營中的諸多亂象,將出租車這一城市生活的重要窗口行業(yè)擦得更加“窗明幾凈”,為文明春城、美麗昆明的建設(shè)增添新的動(dòng)力。

 人們之所以對《辦法》的實(shí)施效果持有高度期待,就在于與過去的相關(guān)管理制度不同,新的《辦法》緊緊盯住“違法成本”這一核心問題,用扎實(shí)舉措為出租車服務(wù)系好“安全帶”。在過去的經(jīng)驗(yàn)中人們不難看到,許多城市管理中的“老大難”問題,之所以反反復(fù)復(fù),屢治不愈,往往都是因?yàn)檫`法成本與違法的收益不成比例。這一回,面對出租車服務(wù)的違章亂象,有關(guān)部門開出的違法成本是“吊銷從業(yè)資格證”和“收回車輛經(jīng)營權(quán)”。面對著違章就可能挺脫飯碗的嚴(yán)肅后果,想必廣大出租車經(jīng)營者與駕駛者在日后的運(yùn)營活動(dòng)中都不得不更加小心謹(jǐn)慎,遵規(guī)守紀(jì),而違章的土壤,也必將因此得到有效消除。

 新的《辦法》用高昂的違章成本為出租車服務(wù)領(lǐng)域劃下了“紅線”,設(shè)定了關(guān)口。但我們也必須看到,規(guī)章的生效必須建立在對違章行為的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理上。因此,為了讓新的《辦法》發(fā)揮出應(yīng)有效力,我們還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善配套措施,暢通舉報(bào)途徑,落實(shí)督察監(jiān)管,加強(qiáng)宣傳教育。應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用多種手段和渠道,進(jìn)一步縮短乘客遭遇違章行為時(shí)的維權(quán)環(huán)節(jié),降低維權(quán)成本。對于接收到的舉報(bào),要及時(shí)調(diào)查,及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)一起,處理一起……只有不斷夯實(shí)配套監(jiān)管環(huán)節(jié),才能真正管住違章。

 另一方面我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,嚴(yán)厲的處罰只是一種手段,我們的最終目的是為了讓每一名出租車駕駛員都能安全駕駛,依法運(yùn)營。說到底,嚴(yán)肅查處違章,不但是為了保護(hù)市民乘客的權(quán)益與安全,也是為了保護(hù)廣大出租車經(jīng)營者和駕駛員的權(quán)益與安全,并在此基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)城市治理的和諧高效。因此,在落實(shí)各項(xiàng)嚴(yán)厲處罰規(guī)定措施的同時(shí),我們也很有必要加強(qiáng)對出租車經(jīng)營者和駕駛員的關(guān)愛,拿出一些心思,多聽聽他們的所思所想;多想一些辦法,在依法合規(guī)的框架內(nèi)為他們的服務(wù)運(yùn)營活動(dòng)多提供一些便利。對于針對他們的舉報(bào),要認(rèn)真調(diào)查、仔細(xì)評判,做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、處罰適當(dāng)。對于違章者,在落實(shí)處罰的同時(shí)也要做好宣傳教育工作,讓他們真正認(rèn)識到違章行為的危害。只有這樣,才能讓《辦法》的預(yù)期效果得到“完美發(fā)揮”,才能讓違章者服氣,讓經(jīng)營者安心;也才能最終打造出一個(gè)便捷高效、安全舒適的出租車服務(wù)環(huán)境,讓服務(wù)的提供者和接受者在同一片和諧天地中都能有所收獲。